พ.ร.บ.ทนายความ พ.ศ. 2528 มาตรา 35 (10) มีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 มาตรา 40 หรือไม่

บทบัญญัติแห่งมาตรา 35 (10) แห่งพระราชบัญญัติทนายความ พ.ศ. 2528 ซึ่งกำหนดห้ามมิให้ผู้ดำรงตำแหน่งข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นซึ่งมีเงินเดือนและตำแหน่งประจำ ยื่นคำขอจดทะเบียนและรับใบอนุญาตเป็นทนายความ เว้นแต่จะเป็นข้าราชการการเมืองนั้น ย่อมแสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของกฎหมายในการป้องกันมิให้เกิดการแสวงหาผลประโยชน์ทับซ้อน การใช้อำนาจหน้าที่ในทางมิชอบ หรือการเอื้อประโยชน์ส่วนตนหรือผู้อื่นโดยอาศัยสถานะในราชการ ซึ่งอาจกระทบต่อความเป็นอิสระ ความสุจริต และความน่าเชื่อถือของวิชาชีพทนายความ ทั้งนี้ ข้อห้ามดังกล่าวเป็นการกำหนดคุณสมบัติเบื้องต้นในการขอรับใบอนุญาต โดยมีผลเฉพาะในช่วงเวลาที่ผู้ยื่นคำขอยังคงดำรงตำแหน่งในราชการเท่านั้น มิได้เป็นการตัดสิทธิในการประกอบวิชาชีพทนายความตลอดชีวิต หากเมื่อพ้นจากตำแหน่งข้าราชการหรือพนักงานส่วนท้องถิ่นแล้ว ก็ย่อมสามารถยื่นคำขอใหม่ได้ อนึ่ง การจำกัดสิทธิตามมาตรา 35 (10) ดังกล่าวเป็นการใช้บังคับอย่างทั่วไป มิได้เลือกปฏิบัติเฉพาะเจาะจงต่อบุคคลใด และยังคงเปิดช่องให้บุคคลบางประเภท เช่น ข้าราชการการเมือง ซึ่งมีลักษณะเฉพาะทางสถานะและบทบาทหน้าที่ สามารถยื่นคำขอรับใบอนุญาตได้ จึงเป็นการจำกัดเสรีภาพในการประกอบอาชีพตามที่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช 2560 มาตรา 40 บัญญัติไว้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อคุ้มครองประโยชน์สาธารณะ ป้องกันความขัดกันระหว่างผลประโยชน์ส่วนตนกับหน้าที่ของรัฐ และรักษาความเป็นกลางในการปฏิบัติราชการ อันเป็นการจำกัดสิทธิเสรีภาพที่มีความจำเป็น มีความเหมาะสมแก่เหตุ และไม่เป็นการเลือกปฏิบัติโดยไม่ชอบด้วยเหตุผล จึงถือได้ว่าเป็นบทบัญญัติที่ชอบด้วยรัฐธรรมนูญ
 
# รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2560 https://searchlaw.ocs.go.th/council-of-state/#/public/doc/VG9mbS9RRXZhdjNGYy9Xcm5LTjd1Zz09
 
# พ.ร.บ.ทนายความ พ.ศ. 2528 https://searchlaw.ocs.go.th/council-of-state/#/public/doc/K0NmNytMdm8yYU5rT1ZZMUhzRjhpZz09
 
📚 อ่านบทความย้อนหลังเพิ่มเติมได้ที่
• เว็บไซต์: https://lombonlawoffice.com
• เพจ Facebook: เพจทนายคู่คิด-ปรึกษาปัญหากฎหมาย